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武汉“盯”上赛马这是个好赛道吗?

  成熟的赛马产业,一直是香港文旅业靓丽的名片。最近,中部城市武汉再次盯上赛马。

  近日,教育部公布了2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果,武汉商学院本科专业(马术运动与管理)成功获批。这意味着,从2022年开始武汉商学院可以招生马术高水平运动员。

  在此之前,武汉发布《推动全民健身和体育消费促进体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出要争取“竞猜型赛马彩票试点”落户武汉。

  具体而言,《意见》提出,武汉要加快建设赛马产业园区,形成赛马竞赛、马术表演、场地服务、赛马检疫、人才培养、马匹育种等赛马环节全方位的发展。

  武汉为什么想要做赛马产业?让赛马彩票(以下简称“马彩”)落户武汉,难在哪里?赛马对于武汉而言,真的是条好赛道吗?

  从赛事上看,2021年4月,武汉成功举办了“2021年中国速度赛马公开赛”,该赛事吸引了来自13家俱乐部的20位马主参赛,最终53匹赛马出赛。这一赛事,代表了中国当前赛马赛事的最高水平。

  从2004年起,武汉政府就多次公开提出试发行“体育竞猜型赛马彩票”的相关提案。

  民盟武汉市委秘书长秦英巍一度被业内称为“马彩第一人”,2005年,他在武汉市政协会议上提出《大力发展马产业,做大做长赛马产业链》的提案。

  2008年,武汉在全国速度赛马比赛中设立奖金,还向现场观众发放了竞猜券。当时,现场观众可以凭手中的门票,根据自己的判断选择“头马”,猜中的观众会获得价值不等的刮刮彩。

  到了2015年,时任武汉副市长、全国人大代表的刘英姿,在当年两会上提交《关于加快赛马产业发展推进赛马彩票试点发行的建议》,建议将体育彩票与速度赛马有机结合,形成具有中国特色的赛马型体育彩票。

  国际赛马联合会(IFHA)公布的数据显示,2017年该组织共实现赛马彩票销售收入1054亿欧元,共发放赛马彩票奖金32.6亿欧元。

  值得注意的是,全球马彩销售收入占全球彩票业收入的67%,是名副其实的第一大彩票品种。

  2009年,时任武汉市副市长的刘顺妮曾在全国两会呼吁开放马彩。她在提案中分析,赛马彩票能为社会提供600万个就业机会并拉动相关产业链,至少扩大内需1779亿元,实现产值3000亿元。

  2021年1月,广州在政府工作报告中提出“打造穗港马产业经济圈”。4个月后,借助粤港澳大湾区一体化优势,广州迅速与签署了框架合作协议,宣布2025年举办赛马常规赛。

  2018年4月,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。上述文件明确鼓励海南发展赛马运动等项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

  不少业内人士都认为,海南发展赛马上下游产业,实际上得到了国家层面的支持。

  中国城市研究院副主任宋丁分析,和其他地区相比,海南目前是全岛自贸区,自由度更高,发展赛马等国际赛事具有更大优势。

  近些年,尽管武汉做了不少准备工作,但在不少业内人士看来,距离真正马彩落地,仍相距甚远。

  中国彩票行业沙龙创始人、北京社会管理职业学院苏国京教授告诉中国新闻周刊,目前国内各大城市,不论在赛马文化推广还是赛马赛事落地方面,准备工作还远远不够。

  国际赛马起源于欧洲中世纪庄园主之间的赛马比赛,最后逐步形成了一种重要的社会活动。

  苏国京认为,目前欧美赛马和马术类竞猜发展好的国家,大多有深厚的马术文化底蕴和固定成熟的赛事体系。此外,赛马规则的建立、场地硬件的配套、专业人员的补充,还有成千上万的马迷的培育,均需要长时间的积淀。

  “比如我们展开国内体育赛事的竞猜,足球至少有中超联赛,但是赛马目前连固定的全国性比赛、联赛都没有。”他坦言。

  中国彩票行业智库专家委员会成员杨天婴对中国新闻周刊表示,就连马匹本身,目前国内相关产业也不尽如人意,最优质的赛马大多依赖进口,围绕赛马的相关服务环节,也需要提高。

  中国马业协会秘书长岳高峰曾对媒体透露,全国马匹存栏量从上世纪八十年代居世界首位的1100万匹,下降到目前的360多万匹。全国29个地方马品种资源中有10个品种面临灭绝的危险。

  根据《中国马术行业发展状况调查报告》估算,2015年至今,我国每年进口马匹的数量一直保持在2000匹左右。

  “和其他体育产业形成鲜明对比的是,赛马竞猜是赛马产业非常重要的一环。即使在一些赛马文化深厚,赛马产业发达的国家,如果缺少了竞猜环节,赛马运动的影响力和市场效益也会大打折扣。”杨天婴说。

  有业内专家告诉中国新闻周刊,2008年武汉在全国速度赛马比赛中设立的奖金,实际上出自政府,如果要赛马赛事自身形成资金池并有效运转,难度不小。

  据悉,目前国际上的速度赛马竞猜形式多达十几种,所沿用的模式基本与国际上一致。早年的广州赛马会所出售的马彩也是只有竞猜“头马”、“双环”与“位置”几种竞猜形式,与商业赛马彩票有本质的区别。

  武汉商学院体育学院国际马术学院名誉院长夏云建最近公开表示,武汉政府再提争取赛马彩票试点,经过了多方的研究,并非空想而来。

  夏云建表示,武汉这次提出的是即开型竞猜赛马彩票,与国际商业性的赛马彩票有着本质的区别,就像福利刮刮彩一样,只是参与的形式变换成赛马运动。“我们希望通过发行竞猜型赛马彩票,提高赛事与观众的互动性,为赛事增加更多娱乐性。”

  苏国京则告诉中国新闻周刊,目前谈及的马彩,实际上分两种,一种马彩是即开票形式的,和比赛结果没有真正关联,只是为了某个赛马活动和赛事发行的一类带有赛马图片,可以及时开奖的即开票型彩票。发行这类马彩很容易,但是影响力和意义较小。第二种就是实时赛马竞猜类彩票。

  在苏国京看来,如果是针对赛马赛事,发行可预测赛果,实时购买的彩票,还需要很长的时间去探索。在苏国京看来,如果是针对赛马赛事发行可以预先或者时时购买的、预测赛马赛果的彩票,还需要很长的探索。

  杨天婴认为,如果国内城市开放马彩,按照《彩票管理条例》,要由体育部门申请,财政部批准发行,其发行销售环节、资金的归纳流向等都要纳入体彩系统,这样才能统一规划公平的赛马体系。他说,“毕竟国内彩票初衷都是为了公益”。

  近年来,寻找城市特色进而发展特色文旅产业,成为各大城市竞争中的关键着力点。为此各大城市都“挖空心思”。

  与武汉同属中部省会的长沙,近年来成为“网红城市”。白天橘子洲、晚上文和友,再排队喝一杯茶颜悦色,成为游客到长沙打卡的“标配”。去年,在“国潮”崛起的声浪中,长沙本土虎头局、茉墨点心局等中式糕点品牌踩准“风口”,成为又一批网红打卡地。

  具体到武汉,体育带动旅游,形成文化再反向助力城市发展,成为武汉探索的重要方向。

  杨天婴说,发展体育赛事旅游,武汉实际上选对了方向,因为不论从体育底蕴还是赛事经验,武汉都比较丰富。

  近年来,体育赛事带来的综合旅游效应越来越被业内关注,几乎每一次大型赛事,都带动了周边酒店、商业、娱乐等服务业发展。

  据了解,武汉举办的首届“世界飞行者大会”吸引了50万观众,首届中国汽车摩托车运动大会吸引约10万人次观众到场观看。

  武汉开发区(汉南区)文体局负责人对外透露,2018年该区旅游总收入达180亿元,其中,体育赛事占到118亿元。

  在杨天婴看来,赛马未必是当前武汉发展文旅产业的最佳选择。因为赛马不仅投入大,用时长,而且目前世界范围内,即使在一些赛马、马彩体系成熟的国家,也面临着严重的观众老龄化问题。

  此外,最近两年,上海、深圳等城市提出了打造“电竞之都”口号,面向年轻人市场。

  “打造文旅之城,其实可以选择一些年轻人更喜欢,未来发展潜力更大的产业。”杨天婴说。

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